中國中鋼集團公司是國內最早“走出去”開展國際經濟技術合作的大型國有企業之一。近年來，我們通過境外投資、資源開發、境外加工貿易以及對外工程承包等多種方式，深入推進國際化經營，綜合實力不斷增強，2007年銷售收入實現1235億元，利潤同比大幅增長，從而打造了主業突出、核心競爭力強、具有良好治理結構和管理體系的國際化集團公司。

    一是戰略成功轉型，奠定國際化經營基礎。我們先后投資控股西安冶金機械有限公司、洛陽耐火材料集團有限公司，重組衡陽有色冶金機械總廠、吉林炭素股份有限公司、邢臺機械軋輥集團有限公司等多家企業，建立了國內最大、綜合實力最強、國際一流的耐火材料、炭素、鐵合金研發和生產基地，提升了為鋼鐵工業和鋼鐵生產企業綜合配套服務的能力。目前，中鋼集團在探礦、選礦、熱工、環保、耐火材料、金屬制品、工程設計等領域，擁有多項自主知識產權，成立了10個國家級研究中心；具備工程項目總承包和綜合配套能力，是國內外眾多成套設備和裝備技術公司的代理商；形成了“現代生產性服務業”的產業新模式，實現了由傳統貿易商向現代服務商的戰略轉型，成為集資源開發、貿易物流、工程科技、設備制造、專業服務為一體的大型跨國企業集團。

    二是■眼長遠，放眼全球，獲取戰略緊缺資源。在資源儲備方面，繼上世紀80年代開發建設澳大利亞恰那鐵礦后，2005年在西澳大利亞開發了中西部鐵礦項目，形成1500萬噸的年生產能力。90年代初，中鋼集團與南非林波波省北方公司合資建設鉻礦；2006年，與南非最大的鉻礦生產商共同開發當地鉻礦資源；2007年，收購津巴布韋一家鉻礦公司股權，新增鉻礦資源1億噸。至此，中鋼集團控制的鉻礦資源總量近兩億噸，是我國鉻礦資源總儲量的10多倍，為我國不■鋼產業發展和高端鋼鐵產品制造儲備了豐富資源。同時，中鋼集團建立了覆蓋全球的營銷網絡和物流服務體系，成為中國主要鋼鐵生產企業的原料供應商和產品代理商，鐵礦石、鉻礦、螢石、焦炭、錳礦、廢鋼、鋼材、鎂砂、稀土等貿易經營均居國內前列。

    三是合理布局，強化監管，保障企業“走出去、立得住、回得來”。中鋼集團已在海外設立了26家子公司和兩個代表處，■力打造中鋼國際、中鋼澳洲、中鋼南非、中鋼德國、中鋼印度、中鋼新加坡等六大海外區域核心公司，分別輻射東南亞、澳洲、非洲、歐洲及南亞地區。我們發揮海外公司貼近市場、資源、客戶的優勢，實現了海外企業之間、海外企業與國內企業之間在客戶、商品、行情、資金運用等方面的共享，形成了業務聯動、優勢互補的協同經營格局。強化境外資產監管，制定了《國際化經營管理辦法》、《海外機構月報制度》、《海外機構突發事件應急預案》等規章制度，每年對海外企業的生產、銷售、財務、風險監控情■進行定期或不定期的內部稽查。加強現金管理系統建設，利用信息化手段實現全球資金的實時監控和統一管理。加大對投資所在國經濟社會發展情■的調查力度，提高決策的科學性、合理性，防範和規避投資決策風險。

    四是融洽關系，既做“經濟增長器”，又當“民間外交家”。中鋼集團堅持“合作、友誼、雙贏、發展”的理念，積極與投資所在地的政府和社區建立融洽關系，為項目所在國創造了數千個就業機會，提高了當地群眾的生活水平，促進了當地政府的稅收增長。比如，僅中鋼澳大利亞公司一年累計上繳各類稅收上億澳元；中鋼澳大利亞礦業公司努力搞好同當地土著居民的關系，開展聯誼活動，保護當地生態環境；中鋼南非公司將礦山水井和電機等設施、設備免費提供給當地居民使用，為當地學校修理校舍、建設花園、供應木柴、捐贈課桌，進行艾滋病防治培訓教育，培訓技術人才，提高當地居民素質。中鋼集團高度重視與投資所在國的文化交流，舉辦了“中印經貿洽談會”、“中鋼之夜”大型文藝晚會、印度“和諧之音”舞蹈團訪華演出以及澳大利亞西澳芭蕾舞團來華巡演等大型文化交流活動，為促進中外經貿合作和文化交流做出了貢獻。

    總體上看，我國企業的“走出去”戰略目前還處于起步階段，“走出去”的深度、廣度和力度都有待提高。面對經濟全球化的挑戰和跨國公司的競爭，應■力培育“走出去”的“國家隊”、“排頭兵”和“主力軍”，為我國在全球產業分工和資源配置體系中贏得有利地位。

    第一，應把礦產資源全球配置作為國家戰略予以重點扶持。國家通過開展與全球礦產資源戰略有關的前瞻性、綜合性和戰略性工作，鼓勵、支持具有成功開發經驗的央企對外直接投資，通過跨國并購、參股、上市、重組聯合等方式，培育和發展大型跨國公司。加強對資源開發企業的統一協調，支持他們參與全球競爭，進行有效管理和引導，避免惡性競爭，切實維護公司和國家的利益。建立海外資源開發專項基金，大力扶持海外資源項目的風險勘探，通過國家和企業共同按比例承擔前期風險勘探費用的方式鼓勵企業到海外開發資源。

    第二，政府要加強對企業“走出去”的統籌指導。一方面，提供宏觀政策指導，對企業境外投資活動涉及的國家、產業、規模與合作對象選擇等進行指導和協調，通過調整外匯政策、審批政策、頒布對外投資方面的法律等措施，為企業創造一個公平、寬松的海外投資環境。另一方面，為企業提供信息服務，利用多種形式采集信息，建立可靠的信息傳播機構和渠道，為企業提供包括投資目標國的社會狀■、宏觀經濟、企業要素、法律稅收框架、政府管理程序等基本信息，幫助企業及時捕捉商機和順利拓展業務。

    第三，完善支持企業“走出去”的配套措施。一是提供金融與保險支持。國家開發融資和擔保機構應為“走出去”的企業，特別是對體現國家重大戰略利益的投資活動提供貸款、投資擔保；發揮出口信用保險作用，完善境外投資項目的保險制度。二是提供財政支持。對有較大宏觀效益和涉及國家長遠戰略意義的境外投資，如對擴大出口市場、獲得先進技術、有利于產業升級、贏得更大規模效益、獲得境外戰略資源等投資給予鼓勵和財政支持。三是擴大政府間合作。我國已與100多個國家簽訂了雙邊投資保護協定，但這些協定大多數是中國以投資東道國的身份，而非以投資輸出國身份簽署的，因此需進一步強化保護我國對海外投資的利益。要支持企業利用WTO貿易爭端解決機制，保護自己的權益。

    第四，企業要不斷提升自身綜合實力。一要發揮比較優勢，積極發展具有國際競爭力的產業和產品。二要打破部門、行業等各種界限，進行各種形式的強強聯合，從而壯大“走出去”企業的規模和實力。三要完善公司治理結構，強化境外資產監管與投資風險防範體系建設。

    （作者：中國中鋼集團公司總經理）